Til hovedinnhold

Retningslinjer for bruk av apotekloven 2-8 og for driftsstøtte til apotek

Publisert:

|

Oppdatert:

Endringer

Retningslinjene har til hensikt å sørge for fortsatt forsvarlig apotekdekning i landet, sett i sammenheng med driftsttøtte til apotek.

Innhold på siden

    Apotekloven § 2-8 gir myndighetene adgang til å pålegge apotekkonsesjonærer å drive apotek eller medisinutsalg for å sikre forsvarlig apotektjenester i områder uten eget apotek eller medisinutsalg. Et slikt pålegg eller vilkår som apotekloven kaller det, kan være knyttet til et apotek i samme område men det trenger ikke være slik.

    Normalsituasjonen er at markedet styrer hvor det etableres apotek. I de tilfeller markedet ikke løser behovet for apotektjenester, og apotek opprettes som et vilkår etter § 2-8, vil myndighetene normalt også yte økonomisk kompensasjon dersom driften av det pålagte apoteket går med underskudd. Da apotekloven trådte i kraft i 2001, inngikk myndighetene en avtale med de tre store apotekkjedene for å sikre at daværende apotekdekning ble opprettholdt uten bruk av § 2-8. Avtalen opphørte i 2015. Etter det har § 2-8 vært benyttet for å sikre tilstrekkelig apotekdekning. Pålegg om drift av apotek eller medisinutsalg er i praksis mest aktuelt å vurdere

    • hvis eksisterende apotek nedlegges (avkall på apotekkonsesjon jf. apotekloven § 2-12) eller

    • ved nedlegging av medisinutsalg (avkall på rett til å drive medisinutsalg jf. apotekforskriften §52).

    Retningslinjer for bruk av apotekloven § 2-8 bokstav e

    Spørsmålet om det bør pålegges å opprette/drive apotek besvares ut fra en konkret og helhetlig vurdering av:

    1. Behovet for apotek på stedet

    2. Apotekkonsesjonærers forutsetninger for å opprette/drive apoteket (jf. punkt 2.2)

    Behovet for apotek på stedet

    Spørsmålet om når apotek er påkrevd skjer etter en samlet vurdering av:

    • Avstand til nærmeste apotek og innbyggertall: Skjønnsmessig vurdering av avstand til nærmeste apotek sett i sammenheng med hvor mange innbyggere som blir berørt.

    • Offentlig kommunikasjon: Apoteket skal være tilgjengelig innen rimelig tid og med akseptabel frekvens.

    • Uttalelse fra kommuneoverlege: Uttalelse innhentes i hvert tilfelle. I henvendelsen til kommuneoverlegen bes det om en uttalelse knyttet til spesielle forhold som er relevante i det aktuelle tilfellet. Dersom apotekets tjenester har vesentlig betydning for innbygger i nabokommuner, innhentes også uttalelse fra kommuneoverlegene der.

    Apotekkonsesjonærens forutsetninger for å opprette/drive apoteket

    Det gjøres en konkret og samlet vurdering av hva som framstår som mest hensiktsmessig ut fra:

    • Apotekkonsesjonærens økonomiske ressurser: Svakt økonomisk grunnlag taler mot pålegg. Mulighet for driftstøtte vurderes i denne sammenheng.

    • Apotekkonsesjonærens tilgang på personell. Filialdrift kan vurderes dersom det ikke lar seg gjøre å ansette apoteker.

    Det bør det vurderes om eksisterende eier fortrinnsvis skal pålegges å drive videre dersom de økonomiske og personellmessige ressursene vurderes å være tilstrekkelige.

    Retningslinjer for hvordan Legemiddelverket praktiserer pålegg om drift av apotek etter apotekloven § 2-8 e.

    Kontakt oss

    Enhet for forsyningssikkerhet og tillatelser

    22 89 77 00

    apotek@legemiddelverket.no